Аттестация педагогических работников: виды, сроки и пошаговый путь для учителя и воспитателя
Аттестация педагогических работников бывает двух видов: на соответствие занимаемой должности, которую запускает работодатель, и на квалификационную категорию, которую педагог проходит по собственному заявлению. Порядок утверждён приказом Минпросвещения № 196, а в его основе лежит статья 49 закона «Об образовании в РФ». Ниже схема: какой вид ваш, куда подавать документы, сколько ждать и что делать, если результат не устроил.
Какие виды аттестации бывают
В системе аттестации педагогических работников видов два, и путать их нельзя: у них разные цели, разные комиссии и разный порядок запуска. Первый вид подтверждает, что вы справляетесь с должностью. Второй открывает путь к первой или высшей категории и к надбавке.
| Что сравниваем | На соответствие занимаемой должности | На квалификационную категорию |
|---|---|---|
| Обязательность | Обязательна для тех, кто не подпадает под исключения | Только по желанию педагога |
| Кто начинает | Работодатель: приказ со списком и графиком, затем представление на каждого | Педагог: заявление в аттестационную комиссию |
| Кто оценивает | Комиссия внутри организации, не менее 5 человек | Комиссия региона (для федеральных организаций ведомства), не менее 7 человек, в том числе представитель профсоюза и специалисты |
| Как часто | Один раз в пять лет | Когда решите подать заявление |
| Срок действия результата | До следующей проверки через пять лет | Порядком № 196 не установлен |
| Результат | «Соответствует» или «не соответствует» должности | Первая или высшая категория, либо отказ |
| В трудовую книжку | Не вносится | Вносится запись на основании приказа об установлении категории |
Основные правила аттестации педагогов укладываются в пять пунктов. Проверка идёт коллегиально и открыто. Решение принимается голосованием, причём педагог в голосовании по своей кандидатуре не участвует, если сам входит в комиссию. Заседание правомочно, когда присутствуют не менее двух третей членов. Результат можно обжаловать. Оценивают по показателям Порядка: результаты обучающихся, развитие их способностей, личный вклад в качество образования, работу в методических объединениях.
Как часто проводится аттестация педагогов? Проверку на соответствие должности проходят раз в пять лет. Работодатель обязан под подпись ознакомить вас с приказом о графике и с представлением не позднее чем за 30 календарных дней до заседания. Категорию оформляют тогда, когда вы сами решили подать заявление, жёсткого календаря нет. Отдельная ветка есть для опытных педагогов: категории «педагог-методист» и «педагог-наставник». О них ниже, отдельным разделом.
Какой вариант ваш: таблица «ваш случай»
Найдите свою строку и посмотрите, что за этим стоит. Каждую клетку перепроверьте по Порядку и у своего работодателя: региональные правила подачи у всех разные.
| Ваша ситуация | Какая аттестация | Кто инициирует | Куда идти |
|---|---|---|---|
| Категории нет, в должности больше двух лет, работаете в этой организации | На соответствие занимаемой должности | Работодатель | К руководителю или заместителю: узнать график и дату |
| Есть первая или высшая категория | СЗД не проходите; при желании можно идти на следующую | Вы (для повышения) | В региональную аттестационную комиссию |
| В должности в этой организации меньше двух лет | СЗД пока не проходите | Работодатель не вправе поставить вас в график | Категорию при желании можно оформить уже сейчас |
| Беременность или отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет | СЗД не проходите | Вы вправе подать заявление на категорию и в отпуске | Региональная комиссия, подача через портал |
| Хотите первую категорию | На категорию | Вы | Заявление через Госуслуги или региональный портал |
| Хотите высшую | На категорию | Вы, при наличии первой или высшей по одной из должностей | Региональная комиссия |
| Хотите статус методиста или наставника | Особая аттестация | Вы, при высшей категории и ходатайстве работодателя | Региональная комиссия |
Что нужно знать про проверку на соответствие должности. Работодатель вносит в комиссию представление: в нём ваша должность, дата заключения трудового договора, образование, сведения о курсах повышения квалификации, результаты прошлых проверок и оценка вашей работы. Прочитайте его под подпись и, если хотите, добавьте свои сведения за период с прошлой проверки: грамоты, открытые уроки или занятия, участие в методобъединении. Если отказываетесь знакомиться с представлением, составляют акт с подписями двух свидетелей. Решение одно из двух: соответствует или не соответствует должности. Выписку из протокола секретарь составляет не позднее 2 рабочих дней после заседания, а работодатель знакомит вас с ней под подпись в течение 3 рабочих дней после составления (пункт 20 Порядка). В трудовую книжку этот результат не вносят, выписка хранится в личном деле.
Если ваш случай стоит между строками, не гадайте: спросите в отделе кадров или в региональном центре оценки качества образования.
Кто может не проходить проверку на соответствие должности
Список закрытый, он прописан в пункте 22 Порядка: педагоги с категорией; проработавшие в должности в этой организации меньше двух лет; беременные; женщины в отпуске по беременности и родам; работники в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет; отсутствовавшие больше четырёх месяцев из-за болезни.
Новые категории: педагог-методист и педагог-наставник
Сюда допускают только педагогов с высшей квалификационной категорией, заявление подаётся по желанию. К заявлению прикладывают ходатайство работодателя: его готовят на основе решения педагогического совета, согласованного с профсоюзным органом.
Методиста оценивают за то, что не входит в его должностные обязанности: руководство методическим объединением, разработка программно-методического сопровождения, поддержка коллег перед конкурсами, передача авторских методических разработок. Наставнику засчитывают практическую подготовку студентов колледжей и вузов, сопровождение молодых коллег, помощь в подготовке к профессиональным конкурсам.
Сроки те же, что для первой и высшей: до 30 календарных дней на рассмотрение заявления и до 60 на всю процедуру (пункт 49).
Что важно знать до подачи:
- доплата за статус методиста или наставника положена только тогда, когда вы реально выполняете дополнительные обязанности по методической работе или наставничеству (пункт 55). Размер и условия доплаты закрепляют локальным актом организации;
- после отказа повторно подать заявление можно не раньше чем через год (пункт 57);
- запись вносят в трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности на основании приказа органа власти.
Если вы ведёте методобъединение или давно «растите» молодых педагогов, начните с папки подтверждений: протоколы заседаний, планы наставничества, отзывы подопечных. Руководителю будет проще составить ходатайство, когда перед ним лежат факты.
Пошаговый путь от заявления до приказа
Процедура занимает до 60 календарных дней от начала до решения комиссии, плюс время до приказа. Ниже шаги для первой и высшей.
Шесть шагов к категории
- Проверьте условия. Для высшей нужна первая или высшая категория по одной из должностей (сейчас или ранее). Для первой стаж в организации значения не имеет (пункты 29–30).
- Подайте заявление в аттестационную комиссию: через Госуслуги, через региональный портал, интегрированный с Госуслугами, лично или письмом с уведомлением. В заявлении указываете образование, результаты работы, имеющиеся категории и должность (пункты 27–28).
- Дождитесь уведомления. Комиссия рассматривает заявление не более 30 календарных дней и письменно сообщает сроки, форму и способ проведения аттестации.
- Подготовьте материалы. Дополнительные сведения о своей работе можно отправить не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания. Специалисты комиссии проведут анализ вашей деятельности. У педагогов с госнаградами и призёров профессиональных конкурсов процедура идёт по сокращённой схеме: комиссия опирается на подтверждающие сведения.
- Узнайте решение. На заседании вы вправе присутствовать лично; решение принимается открытым голосованием в ваше отсутствие. При равенстве голосов комиссия решает в вашу пользу.
- Дождитесь приказа и передайте его в кадры. Приказ органа власти размещается на официальном сайте, работодатель вносит запись в трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности. Решение действует со дня его вынесения, надбавка оформляется по правилам региона и организации.
По каким показателям оценивают первую и высшую
Показатели перечислены в пунктах 35 и 36 Порядка, портфолио удобно раскладывать по ним. Для первой нужны стабильные результаты, для высшей положительная динамика и участие детей в олимпиадах и конкурсах.
| Показатель | Первая (п. 35) | Высшая (п. 36) |
|---|---|---|
| Результаты обучающихся по мониторингам организации | Стабильные положительные результаты | Положительная динамика результатов |
| Результаты по мониторингу системы образования | Стабильные положительные результаты | Положительные результаты |
| Способности обучающихся | Выявление развития способностей | Выявление и развитие способностей, участие в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях |
| Личный вклад | Вклад в качество образования, совершенствование методов, трансляция опыта | То же плюс продуктивное использование новых технологий, экспериментальная и инновационная работа |
| Методическая работа | Активное участие в методобъединениях организации | Участие в методобъединениях, разработке программно-методического сопровождения, профессиональных конкурсах |
Под каждую строку положите одно-два подтверждения: справку о мониторинге, приказ о призёрах, протокол методобъединения.
Учёт требований ФГОС к кадровым условиям входит в задачи аттестации, подробнее в разборе того, что такое ФГОС. Для портфолио пригодится страница про курсы повышения квалификации педагогов. Как надбавка влияет на оплату, разобрано в статье о зарплате учителя.
Календарь подготовки на год
Идеальный план рассчитан на полгода, но можно уложиться и в два месяца, если вы заранее ведёте портфолио. Даты подачи зависят от региона: сверяйте график на сайте комиссии.
| Когда | Что делать | Результат |
|---|---|---|
| За 6 месяцев | Выбрать вид и категорию, сверить требования региона и показатели Порядка, начать собирать подтверждения | Список показателей и черновик папки |
| За 3 месяца | Собрать данные о результатах учеников и мониторингах, отчёты о методической работе, сертификаты, награды | Заполненные разделы портфолио |
| За 1 месяц | Оформить заявление, проверить скан-копии, заранее узнать формат экспертизы | Готовый пакет файлов |
| Подача | Отправить заявление через Госуслуги или региональный портал, сохранить подтверждение | Номер или дата подачи |
| После | Ответить на уведомление комиссии, при необходимости дослать сведения за 5 рабочих дней до заседания, дождаться приказа | Приказ об установлении категории |
Аттестация по регионам: СОКО, АИС, ТОИПКРО, БелИРО и другие
Федерального «окна» для всей страны нет: заявление принимает комиссия вашего субъекта, а название системы у каждого региона своё. Поэтому в поиске люди вбивают «соко 38», «аис», «цпо», «тоипкро», «белиро»: это названия региональных систем или центров, через которые идёт подача, портфолио и просмотр результатов.
| Регион | Как люди называют систему или центр | Что там делаете |
|---|---|---|
| Иркутская область | Центр оценки (ЦОКО), в поиске часто пишут «соко 38»; АИС | Заявление, портфолио, результаты |
| Воронежская область | Региональная система аттестации | Заявление, график, результаты |
| Калужская область | Страница результатов региональной комиссии | Смотрите итоги заседаний |
| Новосибирская область (НСО) | Региональный центр и портал | Заявление, портфолио, приказы |
| Томская область | ТОИПКРО | Заявление и консультации |
| Белгородская область | БелИРО | Заявление и консультации |
| Московская область | Региональный портал | Заявление, график |
| Краснодарский край | Региональная комиссия | Заявление, результаты |
Аббревиатуры из поиска — названия региональных инструментов. В АИС (автоматизированной информационной системе) аттестация педагогических работников идёт онлайн: заявление, загрузка портфолио, статус и итог. Институты развития и повышения квалификации вроде ТОИПКРО консультируют и помогают собрать документы. Что скрывается за ЦПО или САПР у вас, проверьте на сайте министерства: в разных регионах одна аббревиатура значит разное.
Ссылок в таблице нет намеренно: адреса и названия систем меняются, а устаревшая ссылка ведёт в никуда. Если вы уже знаете, что аттестация педагогических работников в вашем субъекте идёт через единый портал, действуйте по его инструкции. Точное название центра и адрес личного кабинета берите на официальном сайте министерства образования региона.
Как найти страницу своего региона за две минуты:
- откройте сайт министерства или департамента образования вашего субъекта и найдите раздел «Аттестация педагогических работников»;
- вбейте в поиск название региона и слова «аттестационная комиссия педагогических работников», затем проверьте, что адрес принадлежит органу власти или подведомственному учреждению;
- спросите в школе или саду: кадровик или старший воспитатель знает, через что подают заявления у вас;
- если в разделе есть распоряжение о составе комиссии и график заседаний, сохраните их и сверяйте свою дату.
Распоряжения об установлении категорий размещаются на сайте органа власти. Если вы ищете «распоряжение об аттестации педагогических работников» своего региона, смотрите именно там, в разделе с приказами.
Результаты и экспертное заключение: где смотреть и что делать при несогласии
Результат придёт в уведомлении комиссии и появится в приказе на официальном сайте органа власти, который формирует комиссию. Региональные системы часто показывают итог и в личном кабинете. Решение комиссии вступает в силу со дня вынесения, а приказ издаётся с этой даты.
Если комиссия отказала, у вас остаётся несколько ходов. Первый: запросить в комиссии информацию о результатах экспертизы, чтобы понять, какие показатели не подтвердились. Сроки и форма запроса зависят от региона, спросите их у секретаря комиссии. Второй: повторно подать заявление на ту же категорию можно не раньше чем через год после решения. Третий: обжаловать результаты вправе по законодательству РФ, и порядок обжалования лучше уточнить в вашем управлении образования или у юриста профсоюза.
При отказе в высшей категории первая сохраняется, если она у вас была. Результат на соответствие должности тоже можно обжаловать, а выписка из протокола выдаётся не позднее двух рабочих дней после заседания, и вас с ней знакомят под подпись.
Гарантий никто не даёт: комиссия оценивает фактические результаты и подтверждения. Если подтверждений у вас мало, лучше отложить заявление на полгода и добрать материалы.
Типичные ошибки при подаче
Начните с проверки по этому списку: большинство отказов и задержек рождаются из мелочей.
Если свести всё к одной схеме, аттестация педагогических работников — это два разных маршрута. Соответствие должности запускает работодатель раз в пять лет, категорию вы выбираете сами и готовите доказательства заранее. Определите свой вид, найдите комиссию региона и держите календарь подготовки перед глазами.
Частые вопросы
Что такое аттестация педагога?
Это оценка профессиональной деятельности педагога. Обязательная часть подтверждает соответствие занимаемой должности и проводится раз в пять лет, добровольная ведёт к первой или высшей категории. Основание: статья 49 закона № 273-ФЗ и Порядок, утверждённый приказом Минпросвещения.
Кто подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности?
Педагоги без категории, которые проработали в должности в этой организации не меньше двух лет. Не проходят её педагоги с категорией, беременные, женщины в отпуске по беременности и родам, а также лица в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет и те, кто отсутствовал больше четырёх месяцев из-за болезни.
Какой приказ регулирует аттестацию педагогических работников?
Приказ Минпросвещения России № 196 от 24 марта «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Он заменил прежний порядок (приказ Минобрнауки № 276), зарегистрирован Минюстом 2 июня (№ 73696), вступил в силу 1 сентября и рассчитан на шесть лет (пункт 4 приказа). Текст — на publication.pravo.gov.ru.
Сколько действует квалификационная категория?
Порядок № 196 сроков действия для первой и высшей категорий, а также для «педагога-методиста» и «педагога-наставника» не устанавливает. Это прямо разъяснено в совместном письме Минпросвещения России и Профсоюза работников народного образования и науки от 17 августа № 08-1510/394 (вопрос 25). Категории, установленные по прежнему порядку на пять лет, сохраняются до конца этого срока (пункт 2 приказа № 196). Категория остаётся с вами при переходе в другую организацию и даже в другой субъект.
Можно ли подать заявление через Госуслуги?
Да. Порядок называет Единый портал госуслуг и региональные порталы, интегрированные с ним. Также можно подать лично или отправить письмом с уведомлением. Какой способ принимает ваша комиссия, смотрите на её сайте.
Где смотреть результаты аттестации своего региона?
В приказах об установлении категорий на сайте органа власти региона, который формирует аттестационную комиссию, и в региональной системе подачи заявлений. Для школ и садов, подведомственных ведомству (не региону), ищите на сайте этого ведомства.
Чем отличаются аккредитация и аттестация педагогических работников?
Это разные процедуры. Аттестация педагогических работников касается человека: его должности и категории. Аккредитация относится к образовательной организации и подтверждает её деятельность, а не конкретного человека. Если вас интересует именно проверка вашей работы, вам нужна аттестация.